同样是四川省的地级市,绵阳2025年的GDP4600.66亿人民币,在四川省仅次于成都之后,成为第二个经济大省的城市,但是城市的平原很少,城区向外扩展的土地也越来越紧缺。一边经济发展总量不断上升,另一边发展空间受到地形限制,在此情况下,假如绵阳将来要扩容,周边什么地方比较适合被纳入进来。民间讨论最热的地方是广元、遂宁、德阳这三地。
近几年来,绵阳市的城市建设发生了很大的变化,依靠国土空间规划来落实科技城新区的发展,并且通过内部乡镇行政区划的调整,不断改善城市的开发边界。绵阳常住人口为488.3万人,依靠电子信息和科创产业发展形成了工业基础。但是绵阳市区周围有很多浅山丘陵,并且大面积平坦的土地很少见,现有的辖区面积已经很有限了,想要进一步扩大影响范围是不可能实现的。因此很多人就开始思考如何把周边区县的优势资源整合起来,广元、遂宁、德阳这三个地方离绵阳很近,民间商贸人员往来频繁,所以成为了大家重点讨论的对象。
广元与绵阳之间有着深厚的历史渊源,在1985年撤销绵阳地区时,广元才单独分出来设立地级市。这座川北门户位于大巴山边上,山地占比较大比例,剑门关、昭化古城、翠云廊等三国蜀道文化旅游资源都集中在这一带。广元市2024年的地区生产总值为1348.78亿人民币,常住人口有228.6万人,经济总量较小,在山区地形的影响下,基础设施建设的资金被分散到了各个区县中去,并没有形成合力来推动产业发展。西成高铁开通之后,从绵阳到广元的高铁大约需要57分钟左右,很多来自广元的年轻人选择了去往绵阳工作或者安家落户。如果能够协调发展,绵阳已经比较成熟电子配套产业可以往北扩展,在统一打包开发蜀道文旅项目的同时,防止两地重复修建道路、重复建设旅游景区。但是反对的声音也十分实际,广元作为一个独立的地级市,在获得省市级专项帮扶资金的同时,如果改变隶属关系,将会减少一些政策上的优势,而绵阳城市的优势也会被逐渐吸引走广元市区的人口,拖累本地发展。
从绵阳东南面望去,遂宁位于涪江中游,两市同饮一江水,文化相近。2025年,遂宁市生产总值达到2002.14亿人民币、常住人口为274.7万人,并且成为四川省锂电池产业发展的重要中心。与绵阳多丘陵的地貌不同的是,遂宁境内大片平坦的土地十分丰富,正好弥补了绵阳缺少土地的不足。绵遂内铁路已经开始施工了,在设计时速度为250公里/小时,建成后从绵阳到遂宁的高铁通勤时间可以缩短至半个小时左右。大动脉开通之后,遂宁就可以承接绵阳向外转移的制造型企业了,并且还可以帮助绵阳开拓川中的市场。另外一种观点是不把整个遂宁地区都合并到绵阳市里去,而是把一部分遂宁地区的区县划归到绵阳市管辖之下,并且加强川中的区域建设工作,也不会给绵阳市造成太大的财政压力。不足之处是遂宁市自身已经形成了完善的城市场景,行政上的调动阻力很大。
德阳市位于四川省中部,距离绵阳市约50公里左右,而两座城市之间的直线距离只有大约60公里。到2025年时,德阳市常住人口345万人,在国内是重工业装备制造的重要基地之一,三星堆古蜀文化的知名度在全国范围内都很高。绵阳以电子信息、科创研发为主导产业,德阳则以重型装备制造业为支柱产业,两地产业各具特色又相互补充,并没有直接的竞争关系,可以产生产业链条上的合作。多年来绵德一体化进程不断推进,在两地园区之间合作对接,在公共交通上实现互联互通,民间一直都有整合发展的心愿。如果能够联合起来,在成都平原北部可以形成一个高端制造业集群,从而缩小成渝双核之间的差距。最大的困难就是德阳本身的经济发展基础很好,并非经济薄弱地区,在行政区划调整时,协调难度远远大于广元、遂宁等城市。
把三个地方横向比较,各自的长处与短处一目了然。广元的优势在于历史悠久,守着川北门户,适合文旅结合,但是财政压力大、人才外流的风险也较高;遂宁的优势在于大量的土地资源以及新修建的高铁线路,可以承接产业转移;德阳产业互补性最强、一体化基础最扎实,但是经济体量大、落地难度高。三种想法各有优劣,在网络上各种意见争执不下,人们对哪一种方案比较实际的看法完全不同。
撇开行政区划变动的想法,在绵阳市自身的建设上从来都没有停止过。川青铁路绵阳段开通运营,绵遂内铁路加紧建设中,高速公路总里程位居全省第二位,南郊国际机场不断扩建规模,水陆空立体化的交通运输网络正在形成之中。在产业方面,科技城不断地落地百亿元级别的重大项目,科技创新成果加快了落地和转化的速度,科技城新区作为新的城区,一直都在不断提升城市的承载能力。依靠着全国唯一的科技城的支持,在绵阳工业基础雄厚、经济发展平稳向好,未来发展潜力巨大。
广元、遂宁、德阳等城市都属于绵阳扩容讨论中的热点地区,但是各个城市的区位优势、经济发展水平以及相关政策支持都不尽相同,因此落地难度也相差甚远。各位网友认为,在这三处的地方当中,哪一个地方最有发展潜力,并且很有可能会在绵阳扩展,请问谁会成为这场讨论中的胜者呢?