早在1979年10月邓小平同志就明确指出，银行应当抓经济，现在仅仅是算账、当会计，没有起到银行的作用，要把银行当作发展经济、革新技术的杠杆，必须要把银行办成真正的银行。

　　随着整体经济体制改革的不断推进，我国金融体制改革的总体要求和目标模式日渐清晰，这就是

　　第一，建立宏观控制有力灵活自如的金融调控体系。中央银行要通过运用信洛克王国黑桃小丑、利率、汇率、准备金等各种调控手段，控制货币供应量和洛克王国黑桃小丑款总规模，达到在控制通货影胀的基础上，优化产业结构和促进经济协训稳定发展的目的。

　　第二，建立以银行信用为主体，多种渠道、多种信用方式并存、运用多种信用工具聚集和融通资金的信用体系。在充分动员地方、企业和个人资金的基础上引导其合理流向，使之符合国民经济发展的总体要求，并逐步建立和完善有中国特色的金融市场。

　　第三，建立以中央银行为领导的、专业银行为主体的多种金融机构并存和分工协作的金融组织体系。在保证国家金融方针和政策贯彻实施的同时，使各专业银行和其他金融机构逐步实行企业化，自主经营、自负盈亏，成为充满生机和活力的社会主义企业。

　　金融信托公同作为我国非银行金融机构的主体，其产生和发展正是适应了金融体制改革的总体要求。我们在前几章已从不同角度论述和分析了金融信托需求与供给体制的背景，这里需要说明的是，金融信托的恢复和发展不仅是由金融改革所决定的，同时也推进了金融改革的进一步深化。这主要表现在如下几个方面

　　首先，是使中央银行的宏观调控手段具有弹性，更富成效。以往中央银行的某些政策实施，之所以对经济产生较大的震动，除其他原因外，不能不说与单一的信用形式和单一的国家专业银行有关，这是因为不论中央银行是抽紧还是放松银根，各专业银行鉴于同样的业务范围和运行机制，其政策效应大体是相同的，因而会使经济生活“硬着陆”付出不必要的代价。而金融信托则会对中央银行的政策产生不同于专业银行的效应，如委托类业务等会在不增加社会总需求的情况下改善社会总供给。

　　其次，是各种非银行金融机构的建立打破了专业银行长期垄断的局面。在金融领域引进了竞争机制，不仅促进专业银行改善和提高管理水平，改善经营作风，同时还会从一个侧面加快其企业化经营的步伐。

　　最后，由于多种信用方式和职能的不同的金融机构的存在，会促使中国金融市场的完善，特别是长期资本市场的形成。因为按照金融信托规范化的属性和职能，其资金来源和运用的渠道与方式都是与专业银行不同的，特别应注重提供长期信用。

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